<small id='kivNXM5'></small> <noframes id='mKB4g8sV'>

  • <tfoot id='FI5Lm'></tfoot>

      <legend id='ePtLi'><style id='FCJygLT5'><dir id='YkMmxga'><q id='WKNfa'></q></dir></style></legend>
      <i id='4UYd'><tr id='c7TUkp1r8a'><dt id='70jZtGwng'><q id='Jzl2ZWP5'><span id='ZX7RPAk'><b id='GPcX'><form id='13pUT'><ins id='tgxsID3zy'></ins><ul id='a6li3KV'></ul><sub id='R5fr0'></sub></form><legend id='l69N1G'></legend><bdo id='o8hBsH'><pre id='4YikA9Nj'><center id='j1hmHga3'></center></pre></bdo></b><th id='okg9Hfwp'></th></span></q></dt></tr></i><div id='CjBlV'><tfoot id='eq9AbaHFOP'></tfoot><dl id='fRDoa'><fieldset id='CfQg'></fieldset></dl></div>

          <bdo id='hAgNf10T'></bdo><ul id='cVR3o9'></ul>

          1. <li id='YbolAH'></li>
            登陆

            让立异这个“榜首动力”更微弱——2018年国务院大监察总述之三

            admin 2019-07-03 305人围观 ,发现0个评论

              立异是榜首动力,立异决胜未来。近年来,党中心、国务院出台了一系列促进科技立异的方针办法。这些立异方针能否落地生根?各地施行立异驱动开展战略的整体状况如何?激起科技立异生机,还有哪些“准则藩篱”?连日来,环绕推进立异驱动开展,首要是激起科技立异生机、打造“双创”晋级版状况,国务院31个监察组展开了深化监察。

              立异驱动开展战略深化施行,支撑新旧动能转化,推进新工业、新形式、新业态不断涌现

              (镜头)在洛阳国家级科技企业孵化器中科科技园,一间300多平方米的纳米膜车间,年产量竟在1亿元以上!中科院姑苏纳米技能与纳米仿生研讨所博士生导师马雄伟的纳米膜技能,生动诠释着立异驱动的力气。洛阳近年来以立异方针激起大院大所生机,要点开展先进制作配备、新材料和电子信息主导工业,活跃培养机器人及智能制作、新能源和生物医药等新兴工业和特色工业,有用推进了工业立异晋级。

              监察发现,立异驱动开展战略在各地深化施行,科技立异对经济社会开展的支撑引领作用不断增强。

              在新疆乌鲁木齐高新区,负责人向第三十一监察组介绍,乌鲁木齐高新区在经济下行压力较大的微观环境下,2018年上半年完结区域出产总值507.6亿元,同比增加9.8%;完结固定资产出资172.6亿元,同比增加36.4%。这首要得益于立异驱动开展战略的施行。高新区大力开展才智安防工业、活跃推进立异药研制,还拿出“真金白银”引才留才,对新疆企业科技立异、工业转型晋级发挥了引领作用。

              立异驱动,支撑新旧动能转化,传统工业加速改造提高。第十监察组在江苏发现,江苏以智能化、绿色化、高端化为方向,引导传统工业企业加大改造提高力度,高耗能职业出资同比下降9.8%。战略性新兴工业、高新技能工业产量占规划以上工业比重别离到达32%和43.5%。

              在天津,第二监察组来到坐落北辰区的景恒再生合金材料山丘公司暗访时发现,厂内一片幽静,没有一点点出产痕迹。巨大的厂房内,炼炉和变压器还保持着拆开查封状况。据介绍,该企业上一年7月就已停产。监察组了解到,本年以来,天津精准发力去产能,一起活跃协助中小企业进行转型晋级,清晰工业转型、改造提高、结构调整、载体晋级等途径,累计4000余家企业完结立异转型。

              立异驱动,推进新工业、新形式、新业态不断涌现。福建省近年来以促进立异开展为主线,数字经济总规划已打破1万亿元,占区域出产总值1/3强。重庆市大力推进大数据智能化工业开展,已开始构成机器人及智能配备制作等工业集群。本年上半年,全市大数据智能化工业规划达2282亿元,同比增加21.7%。

              监察发现,中心有关科技方针得到执行,但预算编制过严过细、报销难等问题依然存在,科技作用转化仍面对作用处置难、作用点评难、收益执行难等“三难”

              (镜头)“天津有个‘亿元教授’!”第二监察组在天津高校、科研院所等造访时了解到, 中国科学院天津工业生物技能研讨所研讨员张学礼经过一批技能作用转让,成为天津首位“亿元教授”。“这些都是得益于国家方针对科研人员立异创业的支撑,也感谢所里立异查核点评的鼓励。”张学礼说。为了更好激起科研人员的立异生机,天津不断加大高校和科研院所绩效薪酬分配自主权、执行科技作用转化收益分配自主权和横向项目收入分配自主权,越来越多的科研人员从中获益。

              “感谢科学的人才点评机制,为‘克隆猴’团队悉心科研营建了杰出的环境。”第九监察组在上海了解到,2018年1月,中科院神经科学研讨所“灵长类体细胞克隆猴科研团队”成功培养出国际首例体细胞克隆猴,取得严重原创作用。监察中发现,中科院神经地点有关人才点评中,不唯“身世”、不唯“帽子”、不唯“学历”:团队负责人孙强既无海归布景,也没有光鲜“帽子”,神经所根据他的实践经验和技能水平,破格由其领导非人灵长类研讨渠道建造;核心成员博士后刘真是中科院土生土长的青年科学家;首席兽医王燕只要高中学历……

              近年来,为推进科研办理范畴“放管服”变革,消除有碍开释立异生机的繁文缛节,为科研单位和科研人员松绑减负,党中心、国务院在科研项目和资金办理、科技作用搬运转化、科研人员收入分配、科技点评等方面出台了一系列变革办法,直击科研人员长时间反映的难点、堵点、痛点,受到了科技界的热烈欢迎。监察发现,这些变革行动在当地有些现已得到执行,发挥了活跃作用,但仍有部分方针办法在不同区域、不同组织的落地收效上还存在问题。

              在科研项目和资金办理运用方面,部分科研人员反映依然存在预算编制过严过细、报销难、科研单位自主权没有得到充分发挥等问题。

              第十七监察组在湖北发现,国家科技严重专项项目预算编制要求过细,检验流程杂乱、耗时让立异这个“榜首动力”更微弱——2018年国务院大监察总述之三长、本钱高。以监察组核对的某严重专项预算编制为例,需依照不同资金类型和不同费用类型别离填写设备费、材料费等各约16张、共约64张预算明细表。预算表中各预算科目测算冗杂,如材料费测算需求详细到试管、滤膜等的详细单价、数量,填写杂乱的测算明细表,并要求附有公章的商场报价作为预算根据。课题检验需求阅历7个环节、约15次左右的小环节,且提交材料繁复。在课题财政检验时,除审计报告外,还要求供给许让立异这个“榜首动力”更微弱——2018年国务院大监察总述之三多的财政凭据及附件等。

              “咱们搞农业科研的,报销仍是很难。”在新疆出产建造兵团农垦科学院,科研人员向监察组反映,一些需求租借农人农田或聘任农人工的试验活动,无法供给收据,但院里的财政办理办让立异这个“榜首动力”更微弱——2018年国务院大监察总述之三法又清晰规定“一切经费支出有必要取得合法的原始凭据并严格执行有关财政准则”,导致这些费用很难报销。监察组以为,新疆出产建造兵团农垦科学院对《关于进一步完善中心财政科研项目资金办理等方针的若干意见》等文件精力未全面遵循到位,应赶快整改,加大变革力度。

              第十监察组在江苏了解到,虽然有关文件赋予法人单位更多的资金办理自主权,但实践操作中缺少可参照的施行细则,导致承当单位的财政办理部门不敢私行铺开,降低了科研人员的取得感。

              科技作用转化是科技转变成实践出产力的重要途径,监察发现,受多种要素限制,科技作用转化依然面对“作用处置难”“作用点评难”“收益执行难”等“三难”,影响着转化的速度和成效。榜首监察组在首都医科大学、北京工业大学座谈时了解到,从试验室作用到商场作用的中心阶段缺少有用支撑,中试项目、使用类项目很难请求国家项目经费,社会本钱又不肯投入,形成许多科研作用难以跨过这一阶段。科研人员主张,促进科技作用转化,应进一步加大变革力度,简化点评审阅程序,支撑开展专业的中介组织和第三方点评组织等。

              各地活跃探索打造“双创”晋级版,但中小企业借款难、人才鼓励点评难到位等问题仍有待破解

              (镜头)“咱们公司是‘园中园’形式的受益者,本年就能搬进自己的办公楼了!”在第十监察组的座谈会上,诚迈科技相关负责人快乐地说。本来,跟着企业的开展壮大,该公司想自己建筑办公楼,却在详细操作时犯起了愁。针对一批有相同需求的成长型中小企业,南京软件谷园区推出了“联合拿地、一致规划、联合建造、切割出让、一致配套、会集保管”的“园中园”形式。“这种形式至少帮咱们节省了一个团队的人力本钱开支,也让企业能更专心于立异开展。”

              近年来,各地在优化“双创”方针环境、打造“双创”晋级版等方面进行了活跃探索,取得了很好的作用。第九监察组在上海了解到,上海对标全球立异创业生态系统,加强立异创业主体培养、载体完善、生态营建等,继续提高上海立异创业的“国际化”竞争力。

              “要让知识产权从‘专利证书’变成‘真金白银’,从而为企业处理资金缺口和融资难题。”华北知识产权运营中心负责人向监察组介绍,该中心推进建立的知识产权运营基金促进了“专利+技能+本钱+让立异这个“榜首动力”更微弱——2018年国务院大监察总述之三工业”的有用交融,2017年至今,有60家企业取得专利质押借款90笔,借款金额41亿元。

              可是,监察中也发现,仍有一批限制立异创业的难题有待破解,如方针联接不顺利、中小企业借款难、人才鼓励点评难到位等问题。

              金融支撑不协调、直接融资比重偏低、借款难是立异型企业遍及反映的难题。“咱们这种高科技企业没有什么固定资产,银行要求有必要要有抵押物,即便公司的现金流再好、赢利再好也不可。”天津安捷公共设施服务有限公司总经理庞文魁说。河南的农人创业代表赵俊海也反映:“我带领大伙兴办农人专业合作社6年了,一分钱借款都没取得。”

              人才鼓励点评机制不到位、用人留人难,也是“双创”中呈现的共性问题。“十分困难从北京、上海、深圳挖来人才,但各项配套办法跟不上,最终仍是很难留住人才。”河南云帆电子科技有限公司有关负责人说。第十六监察组在河南发现,一些国企的双创演示基地,受薪酬总额等要素限制,缺少人才长效鼓励机制,影响了立异主体的生机和动力。

              第十一监察组在与浙江省民营企业座谈中了解到,网易公司现有5000余名职工,大部分具有高学历,但仅有7名高级工程师。民营企业遍及反映,现行的职称点评比较垂青学历、论文、专著、专利等作用,难以反映一线工程师的实践才能。监察组主张,相关主管部门应加强调查研讨,提出契合民营企业开展特色、科学合理的高工鉴定规范。(记者冯华、谢卫群、任成功、尹晓宇、扎西、胡仁巴、刘洪超)

            请关注微信公众号
            微信二维码
            不容错过
            Powered By Z-BlogPHP